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广州全面暂停私募注册!说好的打造“风投之都”恐怕要泡汤了?

2019-11-30 15:48:23 分类:保险知识    

  日前,一则关于“广州全面暂停私募注册”的消息在网络上流传,该消息称,广州市工商部门将全面暂停私募基金机构的工商注册登记,具体开放时间待定。该消息引起业界的沸腾,据 盈科律师事务所广州分所高级合伙人贺俊向广州市工商行政管理局和各分局走访、去电证实,该消息属实。至此,北上广深杭五大私募聚集区域的最后一块可注册私募公司的“净土”亦告失守。有业内人士对记者表示,以后对私募的监管势必更加严格,但这也是好事,可以抑制过快增长的私募基金数量,避免行业的无序竞争。

  从“率先重启”到“全面暂停”

  记者日前先后向多家深圳和广州的私募基金公司相关负责人求证,对方均称自己的朋友圈也有很多朋友在转发,也早有耳闻,但一直没有看到官网文件下达。据盈科律师事务所广州分所高级合伙人贺俊称,他随后向广州市工商行政管理局和各分局求证过,该消息属实。

  但是, 虽然私募注册暂停,但可以前置审批。据网上的截图显示,在广州市工商行政管理局的商事登记注册服务系统中填报相关信息时,在企业的经营范围中选择添加“受托管理私募证券投资基金”这一类,即弹出信息框提示称,“该事项属于保留前置许可事项,从事该经营项目需要在领取许可文件后,才能领营业执照”。深圳一私募基金机构负责人告诉记者,前置审批意味着不像以往那样谁都可以申请注册一家私募基金,在深圳,相关部门定期受理一批申请,但资质好的一般都能通过。

  事实上,早在2016年1月,全国范围内也暂停了私募基金的注册,广州也在其中,“关闸”后的私募基金行业迎来史上最严监管年,进入存量清理期。但在当年10月,在北京、上海、深圳三大一线城市仍暂停注册的情况下,广州抢占先机放开私募基金注册。对此,广州金融局相关人士回复称,针对股权投资公司,广州市对创业投资、风险投资等各类股权投资机构,在风险可控,符合相关规定的条件下,继续放开登记注册,在领取营业执照并办理相关备案手续后,即可在广州依法从事经营活动。

  根据广州金融局当时下发的《关于做好行业协会服务营造股权投资市场良好发展环境的函 》,广州金融局提出由广州股权投资行业协会和广州风险投资协会为广州市股权投资机构办理工商登记、创业投资备案、申报扶持奖励等提供服务。服务对象是拟在或已在广州市工商注册登记的各类股权投资机构,具体包括股权投资企业、股权投资管理企业、创业投资企业、创业投资管理企业、天使投资企业、私募证券投资管理企业。

  私募失联、数量过剩是“祸根”?

  事实上,北京、上海、深圳这两年对私募基金的注册一直都很严格,“深圳甚至连注册产品都很难。”深圳一私募机构负责人对记者表示。而此时广州也加入到严控私募的阵列里,或许与最近行业的动荡有很大关系。

  数据显示,自2015年11月23日发布第一批失联私募机构名单以来,失联私募数量已增至482家,其中的135家机构已被注销登记;有10家机构已自行申请注销登记。据公开信息数据统计,今年以来,中国基金业协会已发布6批次共170家拟失联私募机构名单,以及三批次共41家因失联被注销的私募基金管理人名单。此外,市场上也频现部分私募机构实控人失联或违约情况。甚至有投资人把问题归咎于近期P2P的频频爆雷。

  “这个行业的确是严重过剩了,不让他们那么容易注册,其实也是为了GP们好。”上述深圳一私募机构负责人对记者表示。据中国证券投资基金业协会统计显示,截至 2018 年 7月底,已登记私募基金管理人 24093家;已备案私募基金 74777 只;管理基金规模12.79万亿元,而且每一项指标都比上个月有所增长。

  截至 2018 年 7月底,已登记私募基金管理人数量从注册地分布来看(按 36个辖区),集中在上海、深圳、北京、浙江(除宁波)、广东(除深圳),总计占比达 71.75%,前五大辖区私募基金管理人集中度呈逐月下降趋势。其中,上海 4762家、深圳 4598家、北京 4304家、浙江(除宁波)2019家、广东(除深圳)1603 家。由此可见,北上广深杭这些地方的私募基金注册势头一定程度上有所抑制。

  “风投之都”计划或将暂时搁浅?

  值得一提的是,广州政府去年还明确指出要加大力度支持风险投资机构集聚发展,切实提升金融服务创新驱动的水平和能力,把广州建设成为国际科技创新枢纽和风险投资之都,这两年还先后推出一系列风投优惠政策,吸引了全国各地的VC/PE机构到其各区落地。因此,有业内人士分析,如今要暂停私募注册,广州的“风投之都”计划或将暂时搁浅了。

  据广州市政府统计数据显示,2017年,广州市私募基金管理资金规模较2016年净增长4400亿元,相当于全市社会融资规模的70%,已经成为广州市实体企业重要融资渠道。同时,广州还在谋划建设广州股权投资基地、万博基金小镇、从化温泉财富小镇、广州创投小镇、中国风投天河大厦等集聚平台,推动资本与优势产业联动发展。据不完全统计,每个平台吸引私募基金机构落户均超过百家,如黄埔区的冷泉港生物医药产业基金、百度风投等重点项目,管理资金总额超过1500亿元。无疑,广州过去两年的风投成绩有目共睹。

  在业内人士看来,毫无疑问的是,连广州都暂停了注册,传递的信号是,从工商局、国家金融整治的层面来说,私募机构的设立是越来越严格了。

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